Ƿ


헌법소원
Home > Ƿ > 헌법소원
󼼺
ǰṮ
Ǽ
2019. 6. 28.
ǹȣ 2018128 Ƿῡ 12 ҿ
Ǵ Ƿῡ (2012. 5. 14. 11422ȣ ) 12 Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , Ͽ ƴϵȴ. κ
Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ǰ, 2019. 1. 15. 16252ȣ DZ ) 60 1 1ȣ Ͽ ǷḦ κ
ǽû . Ƿῡ (2012. 5. 14. 11422ȣ ) 12 Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , Ͽ ƴϵȴ١ κ( ס̶ Ѵ)  κ Ȯ Ģ ݵǴ (ұ)
. ס Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ǰ, 2019. 1. 15. 16252ȣ DZ ) 60 1 1ȣ Ͽ ǷḦ κ( óס̶ ϸ, Ʋ Ǵס̶ Ѵ) ȯ ڱ Ϲ ൿ ϴ (ұ)
. Ǵ شϴ (ұ)
. Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ν Ƿ Ƿ Ȳ ִ ȯ ü ǰ ȣϰ ϴ ִ. ޹ Ǵ ü ִ ȯڿ  ȴ.
Թڴ ̶ Ϲ Ͽ Ƿ Ͽ Ͽ а ϸ ؼ Ǵħ ü ÷ , , , ϰ ְ, ̴ Ƿڿ Ͽ ʿ ǷḦ ޾ƾ ϴ ȯڿ  ְų ߻ϰ ̴. ׷Ƿ ϰ ִ ࡯, ڡ, ¡, 衯 ϴ Ƿڿ Ͽ ȯڿ ῡ ְų ߻ϰ Ÿϴ. κ Ȯ Ģ ݵȴٰ .
. Ǵ ȯ Ƿῡ ڱ ϰų ׷ Թ ϰ ʴ. , ȯ ȯ ǰ ߴ ظ ־ ȸ ε 򰡵Ǵ ̴ ڱ Ϲ ൿ Ѱ踦  ̹Ƿ, ̸ ٸ ϰ ó Ѵٰ Ͽ ڱ Ϲ ൿ ߻ϴ ƴϴ.
. ȯ ǰ ȣϱ Ͽ ȯ , , , , Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ϴ ϴ Թ ϰ, ̸ ó ϴ ̸, ٸ δ Ǵ Թ ޼ϱ ƴ.
ó 5 ¡ Ǵ 5õ ¡ ϰ ְ, ʾ Ͽ åӿ ϴ ΰϴ ϹǷ ó ϰ ִٰ . Ǵ شѴٰ .
Ÿǰ
10, 37 2
Ƿῡ (2011. 8. 4. 11004ȣ ) 1, 4, 9 1
Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ) 2 1ȣ, 2ȣ, 4ȣ
Ƿῡ Ģ(2010. 3. 19. Ǻη 1ȣ ) 2
Ƿʡ
. 1998. 7. 16. 9723, Ƿ 10-2, 243, 261 2002. 6. 27. 200170, Ƿ 14-1, 601, 608 2009. 3. 26. 200772, Ƿ 21-1, 406, 120 2010. 3. 25. 2009尡2, Ƿ 22-1, 407, 413, 415-416 2014. 7. 24. 2013169, Ƿ 26-2, 115, 120-121
. 2014. 6. 26. 200914407 ǰ
ڡ
û ֡ۡ
븮 ȣ
ػǴ 201711764 Ƿῡѹ

Ƿῡ (2012. 5. 14. 11422ȣ ) 12 Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , Ͽ ƴϵȴ. κа Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ǰ, 2019. 1. 15. 16252ȣ DZ ) 60 1 1ȣ κ Ͽ ǷḦ κ ݵ ƴѴ.

1. ǰ
. û 2015. 12. 6. 12:50 14:00 ̿ к ǷἾͿ 湮Ͽ Ḧ ޴ Ƿ ȯڿ Ḧ Ͽٴ ˻Ƿ 300 ĸ ް( 201613524), ûϿ 2017. 1. 26. 300 ޾Ҵ( 20161672). ̿ û ׼Ͽ 2017. 7. 7. ׼Ұ ⰢǾ( 20171082).
. û ׼ҽ ǰῡ Ͽ Ͽ, Ƿῡ ( Ƿ̶ Ѵ) 12 Ͽ ûû Ͽ. 2017. 10. 31. Ⱒ( 201711764) ÿ û ûû ⰢϿ( 2017ʱ742).
. û 2018. 2. 22. Ƿ 12 ̶ ϸ ҿ ûϿ.
2. Ǵ
û Ƿ 12 ü Ͽ ҿ ûϿ. ׷ ˻ û Ƿ ȯڿ Ḧ Ͽٴ ̹Ƿ Ǵ ̿ õ κ Ѵ. ̹Ƿ ǿ Ǵ ó׵ װ Բ Ǵ Ѵ.
Ǵ Ƿῡ (2012. 5. 14. 11422ȣ ) 12 Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , Ͽ ƴϵȴ. κ( ס̶ Ѵ) Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ǰ, 2019. 1. 15. 16252ȣ DZ ) 60 1 1ȣ Ͽ ǷḦ κ( óס̶ ϸ, Ʋ Ǵס̶ Ѵ) ݵǴ ̴. Ǵװ .
[Ǵ]
Ƿῡ (2012. 5. 14. 11422ȣ )
12(Ƿ ) Ƿ(Ƿ  2 Ƿ͡Ƿ80 ȣ縦 Ѵ) ȯڿ ̼ۡóġ Ǵ Ḧ , , (ͪ), (), ϰų Ƿ ǷḦ Ƿ ü(Ѧ)Ǿǰ Ǵ ⹰(ڪ) ıջϰų Ͽ ƴ ȴ.
Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ ǰ, 2019. 1. 15. 16252ȣ DZ )
60(Ģ) ȣ ϳ شϴ ڴ 5 ¡ Ǵ 5õ ݿ óѴ.
1. 12 Ͽ ǷḦ ϰų Ƿ ü ıջ Ǵ
724
[]
Ƿῡ (2015. 1. 28. 13106ȣ )
2() ϴ .
1. ȯڡ , и, ط λ̳ · Ͽ ʿ óġ ƴϸ ų ɽſ ߴ () ߻ ɼ ִ ȯ Ǵ ̿ ϴ μ Ǻη ϴ Ѵ.
2. Ƿᡱ ȯڰ ߻ 迡 ȸǰų ɽŻ ߴ ذ ŵDZ ȯڸ Ͽ ϴ 㡤(ϭ)̼ۡóġ ġ Ѵ.
4. Ƿڡ ɿ ϴ ٿ Ǵ ڰ ȯڿ ǷḦ ϴ Ƿΰ ޱ縦 Ѵ.
3. û
. Ǵ Ƿ ڸ óϵ Ͽ ȯ α ڿ ԽŰ ִµ, ǷḦ ޱ ʴ ȯڵ Ƿڿ Ͽ Ѵٴ ؼ Ǿ ȯ ڱ ħѴ.
. Ǵ ȯ α ڿ ԽŰ Ƿῡ ϰ Ͽ, ̳ Ǽ ä ȯڰ Ƿ Ƿ  ó ϵ ϰ ־ ױĢ ݵȴ.
. Ǵ Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ óϵ κ Ȯ Ģ ݵȴ.
4.
. Ƿ, Ƿ ó
(1) Ƿ
Ƿ Ϲ ǷἭ񽺿ʹ ޸ Ƿ, ߺ, ȸ ϴ å ǥ Ƿ о̸, Ƿü , , ҹ ȣ ȸ ֿ Ѵ. ֳϸ , и, ġ ȯڰ ִµ, Ƿü谡 Ǿ ־ żϰ ǷḦ ɼ ̴. Ƿ ٸ Ϲ Ƿῡ Ͽ ưų ɽŻ ߴ ذ ʷ ɼ ִ ȯڸ Ѵ. ̷ Ƿ ǰ ȣ ʿ Ҽ ȯڸ 24ð Ͽ ϰ ǷἭ񽺸 ϱ ڿ ؾ Ѵٴ ȿ̹Ƿ κ ֵ Ƿü ࡤŰ ִ. 츮 1991. 6. 22. ǻȸη 869ȣ ǷĢ Ͽ Ͽ ٰ, 1994. 1. 7. ޻¿ ִ ȯڿ Ͽ ⿡ ǷḦ ϴ ʿ ν ȯ ǰ ȣϰ Ƿ ϴ ϴ Ƿῡ Ͽ.
(2) Ƿ ó Թ
Ƿ ȯڿ ϴ ϰ ̸ óϴ Ƿ , Ƿ ȯڿ Ƿ ȣϿ ñδ ȯ ǰ ȣϰ 36 3׿ ϰ ִ ǿ ȣǹ ϴ Թ ִ.
1994. 1. 7. 4730ȣ Ƿ 5 Ƿ ȯڿ óġ Ǵ Ḧ ϰų Ƿ ǷḦ Ƿ ü硤ǰ Ÿ ⹰ ıջϰų Ͽ ƴ ȴ. Ƿ ر ϰ ־, 57 1 1ȣ ڴ 5 ¡ Ǵ 3õ ݿ óϵ ϴ Ģ ξ. Ƿ 2000. 1. 12. 6147ȣ Ǿ ġ 12 Ǹ鼭 Ǵ Ƿ
725
̼ۡ ߰ǰ, ǰ Ǿǰ Ǿ. Ģ ġ 60 1 1ȣ ̵Ͽ, 12 Ͽ ǷḦ ϰų Ƿ ü ıջ Ǵ ڡ Ǿ.
Ƿ 12 2012. 5. 14. 11422ȣ Ƿ(Ƿ  2 Ƿ Ƿ 80 ȣ縦 Ѵ) ȯڿ ̼ۡóġ Ǵ Ḧ , , (ͪ), (), ϰų Ƿ ǷḦ Ƿ ü(Ѧ)Ǿǰ Ǵ ⹰(ڪ) ıջϰų Ͽ ƴ ȴ. Ǿ. Ǵ Ƿ ü Ƿ ϰ ִ Ẹڵ(Ƿ, ȣ) Ȯϰ, ÷ , , , Ͽ.
Ƿ 12 ڿ ó Ƿ 60 1 1ȣ 2011. 8. 4. 11004ȣ Ǹ鼭 12 Ͽ ǷḦ ϰų Ƿ ü ıջ Ǵ Ǿ, 2015. 1. 28. 13106ȣ Ǹ鼭 5 ¡ Ǵ 5õ Ǿ . ׸ 2019. 1. 15. 16252ȣ ÿ ġ 60 2 1ȣ Ǿ.
. Ǵ
(1) Ȯ Ģ
() Ȯ Ģ
ġ ǥ Ȯ Ģ ⺻ ⺻ Թ Ͽ 䱸ȴ. Թ ǹ̳κ Ǵ ̰ Ǵ ڰ ٸ, ɼ Ȯ , 籹 ϰ ̱ ̴. ̿ Ȯ Ģ Ư óԿ 䱸ȴ. ٸ ȮϿ Ѵٰ Ͽ Թڰ ܼ ǹ Ͽ Ѵٴ ƴϴ. Ȯ Ģ Ǹ ʴ ؼ ϴ ó ȣͰ ׿ Ͽ ó ֵ Ǿ Ѵٴ ǹ̷ ľϿ Ѵ. ٰŹ ټ Ͽ  ؼ ʿ ϴ Ͽٰ ϴ 䱸ϴ ó Ȯ ݵ ġǴ ̶ . ׷ ó ġ ṵ̈ Ǿ δ ȭϴ پ Ȱ踦 DZ ̴. ٸ, Ǹ ʴ ؼ ϴ ó ȣͰ ׿ Ͽ ó ֵ Ǿ ־ ϹǷ, ó ȮϿ ϴ° Ϸ , Ư ׷ ̳ ó Ͽ ǴϿ Ѵ( 2009. 3. 26. 200772; 2014. 7. 24. 2013169 ).
() Թ Ȯ Ģ
Ǵ ʸ ϴ İ ϴ ¡ǥ ϴ ִ. ڴ Ȯϴٴ ִ ݸ Թ ߻ ִٴ ְ, ڴ ִٴ ִ ݸ ؼ뿡 ǰ ԵǾ Ȯ ִٴ ִ. ׸Ͽ ̿ ϱ Ͽ Թ ȵǾ. Թ ԰ ÿ ׿ شϴ ü ʵ Ѵ. ̷ Թ Թ ¸ ִ , Ϲ ġ ̾ ؼ Ͽ Ȯ ɼ ִٸ Ȯ Ģ ߳ ִ. Թ Ȯ Ģ , ü Ϲ ؼ Ǵħ ϰ ־ Ӹ ƴ϶, Ϲ ü ׷ ü ø ִ ǹ̸ ִ ̾ Ѵ( 2002. 6. 27. 200170; 2010. 3. 25. 2009尡2; 2014. 7. 24. 2013169 ).
() κ Ȯ Ģ ϴ
726
1) Ƿ ε ޻Ȳ żϰ ǷḦ ֵ Ͽ ȯ ǰ ȣϰ ǷḦ ϰ ϰ ִ(1). Ƿڰ Ȳ ִ ȯڸ ϴ ϴ Ƿ ࿡ ִ Ӹ ƴ϶ ȯ ǰ ġ ظ ִ ̴. Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ν Ƿ Ƿ Ȳ ִ ȯ ü ǰ ȣϰ ϴ ִ.
2) Ƿڡ ȯڿ ᡯ , , (ͪ), (), ءϴ ϰ ִ. ⼭ Ƿڶ ɿ ϴ ٿ Ǵ ڰ ȯڿ ǷḦ ϴ Ƿΰ ޱ, Ƿ  2 Ƿ, Ƿ 80 ȣ(Ƿ 2 4ȣ, 12) Ѵ. ׸ ȯڶ , и, ط ̳ · Ͽ ʿ óġ ƴϸ ų ɽſ ߴ ذ ߻ ɼ ִ ȯ Ǵ ̿ ϴ μ Ǻη ϴ ϸ(Ƿ 2 1ȣ), Ƿ Ģ 2 Ǻη ϴ ڡ Ư ̿ ϴ ִ Ǵ ɼ ִٰ Ƿڰ Ǵϴ ִ ڸ Ѵٰ ϸ鼭, Ư ̿ ϴ ǥ1 ϰ ִ. ء  ְų ߻ϰ ϴ Ѵ( 1998. 7. 16. 9723 ). ޹ Ǵ ü ִ ȯڿ  ȴ.
3) ׷ Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ʿ伺 ū ݸ, ׿ ü Ȳ پϰ Ÿ ִ. Ƿ 簡 ʿ ṵ̈ Ȯ ̸ ϴ Թ Ұϰų ϹǷ, Թڴ ̶ Ϲ Ͽ Ƿ Ͽ Ͽ а ϸ ؼ Ǵħ ü ÷ , , , ϰ ִ.
4) ü ÷ ŵ ࡯ Ͽ ϴ ̰, ڡ Ͽ Ű ϴ ü ؾ ϴ ϸ, 衯 ޼ϱ Ͽ 濡 Ρ Ǵ Ű Ͽ ̸ ̿ϴ ̰, ¡ , ں ǻ縦 Сȥ ü ̴. , ü ÷ ŵ , , , Ƿڿ Ͽ ʿ ǷḦ ޾ƾ ϴ ȯڿ  ְų ߻ϰ ̴.
׷Ƿ ϰ ִ ࡯, ڡ, ¡, 衯 ϴ Ƿڿ Ͽ ȯڿ ῡ ְų ߻ϰ Ÿϰ, ϰ ִ ࡯, ڡ, ¡, 衯 ؼϴ Ǵħ ȴ.
5) ̿ Ƿ Թ , Ͽ , İ Ϲ̶ ü ǿ  Ͽ Ǵ ְ, ̴ ؼ Ͽ Ȯ ִ ̴.
κ Ȯ Ģ ݵȴٰ .
(2) ױĢ
() Ǵ ȯ ڱ Ϲ ൿ ϴ
1) 10 ΰμ ġ , ູ ߱ Ǹ . Ұħ ⺻ α Ȯϰ ̸ ǹ . Ͽ ΰݱǰ ູ߱ ϰ ִ. ΰݱǡູ߱ ڱ ϴ ̰, ڱǿ ȯڰ ڽ ü
727
ִ Ǹ ԵǾ ִ. Ư ȯڴ Ῡθ ְ ü ִ. ϴ 쿡 ȯ ڱ Ǵ Ǵ ü ϰ 䱸 , Ģ ǻ ̸ ޾Ƶ̰ ȯ 䱸 ٸ ִ Ͽ ϴµ( 2014. 6. 26. 200914407 ǰ ), ̷ ޻Ȳ ִ ȯڿԵ ȴ. ̿ Ͽ Ƿ ȯڰ ǻɷ ų Ͽ Ƿᰡ üǸ ȯ ų ɽŻ ߴ ָ 츦 ϰ Ƿڷ Ͽ ȯڿ Ƿῡ Ͽ ϰ Ǹ ޾ƾ ǹ ΰϰ Ƿ(9 1), ȯڰ Ƿῡ ʰ ̸ źϿٸ Ƿڴ ȯ Ͽ Ѵ. Ǵ , , , , ῡ ϰ ִٰ Ͽ ȯڷ Ͽ Ƿ ġ ǹ ΰϰų Ƿ Ḧ ź ϴ ƴϴ. , Ǵ ȯ Ƿῡ ڱ ϰų ׷ Թ ϰ ʴ.
2) Ǵ׿ Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , ϴ ϰ ̸ óԿ , ȯ Ƿῡ ź Ǹ ϴ ߻ ؼ Ǵ Ǿ óȴٸ ȯ ڱ Ǵ Ϲ ൿ ѵǴ ƴ ǹ ִ.
3) ȯ ʴ ִٸ Ǵ׿ ƴϹǷ ڱ Ϲ ൿ ߻ ʴ´. ȯ Ƿῡ ź Ǹ Ǵ ƴϸ, ¾, , ߾ ȸ ε Ÿο ɰ ظ ߻Ų ̴ ڱ Ϲ ൿ  . , ȯ ȯ ǰ ߴ ظ ־ ȸ ε 򰡵Ǵ ̴ ڱ Ϲ ൿ Ѱ踦  ̹Ƿ, ̸ ٸ ϰ ó Ѵٰ Ͽ ڱ Ϲ ൿ ߻ϴ ƴϴ.
ᱹ, ȯ ڱ Ϲ ൿ ϴ ǥ Ǵ ϴ شϴ δ ü Ǵ ڱ Ϲ ൿ Ǵ ȣϰ ϴ ü 񱳡Ͽ ǴϿ , ؼ뿡 ̴.
4) Ǵ ȯ ڱ̳ Ϲ ൿ ƴϹǷ, ⺻ ħ ο ؼ ư ƴѴ.
() شϴ
1) ٸ Ǵ ȯ Ƿ ȯڿ Ḧ , , , , ϴ óϴ Ƿ ̿ Ͽ 캻.
2) Ƿڴ ʿ óġ ƴϸ ų ɽſ ߴ ذ ߻ ɼ ִ ſ ޹ ¿ ִ ȯڿ Ͽ żϰ ġḦ Ͽ ȯڸ 迡 ȸŰų ɽŻ ߴ ظ ϱ ǷḦ ϴ ̴. Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ޹ ¿ ִ ȯ ɽſ ġ ظ ߻ų ִ. ٳ Ƿڵ Ƿ 忡 , , , Ͽ ȯڿ ޴ ȯ濡 ȯڸ Ͽ ̰ ҽ ִ Ḧ ǰ, ñ ǷἭ ϸ ߱ ִ.
, Ƿ ַ ̷ ޽
728
и Ǿ ʾ ޽ǿ ִ ټ ȯڿ óġ ÿ ̷ų, Ƿڵ 켱 ִ ȯڸ ġϴ ߿ ٸ ȯڵ ġḦ ޱ Ͽ ϰ ִ 찡 . Ƿڵ Ƿ ٸ ȯڿ  ĥ ɼ ſ ٴ ó ʿ伺 ȴ.
Ǵ Ϲ ټ Ͽ Ƿ ȯڿ ϴ ϰ ִ. ׷ ռ ٿ Ȳ ִ ȯ ü ǰ ȣϰ ϴ Ǵ Թ ޼ϱ ؼ , , , »Ӹ ƴ϶ ׿ ʴ Ͽ ʿ䰡 ִ.
ȯ ǰ ȣϱ Ͽ ȯ , , , , Ƿ ȯڿ Ḧ ϴ ϴ ϴ Թ ϰ, ̸ ó ϴ ̸, ٸ δ Ǵ Թ ޼ϱ ƴ.
3) ó 5 ¡ Ǵ 5õ ¡ ϰ ְ, ʾ Ͽ åӿ ϴ ΰϴ ϹǷ ó ϰ ִٰ .
4) Ǵ شѴٰ .
5.
׷ٸ Ǵ ݵ ƴϹǷ, ǰ ġ ǰ ֹ Ѵ.
ǰ ̼ ̼ ⿵
̹̼
Ű Ƿ,Ƿ