Ƿ


헌법소원
Home > Ƿ > 헌법소원
󼼺
ǰṮ
Ǽ
2018. 4. 26
ǹȣ 2015尡13 Ƿ ر Ƿ  46 3 û
Ǵ Ǵ
Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ ) 46 (Ұ׷ Ƿ ) 硭
1׿ Ƿ Ϻθ Ƿ ɷ ϴ ڿ дϰ ִ.
1׿ Ƿȸ , 3׿ Ƿ , д, , ޱ  Ͽ ʿ ɷ Ѵ.
ǽû ǽûס
д ǹ д ü ɷɿ ϵ Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ , Ƿ̶ Ѵ) 46 3 4 3׿ Ƿ , д κ( ̸ Ͽ Ǵס̶ Ѵ) Ģ Ǵ ӱĢ ݵǴ (ұ)

Ǵ Ƿ ׵  Ƿ, д ǹ д ݵ ؾ Ѵٰ ƴ. Ǵ Ģ ݵ ʴ´.
Ƿ ǹ Ͽ ұϰ Ұ׷ ߻ иǷ ( ̶ Ѵ) ʿ δų и Ƿ ȯ, Ƿ  ޶Ƿ, ׿ Ͽ ʿ伺 ȴ. ʿ и Ƿ ߻ Ǽ, û Ȳ  ޶Ƿ, д ؼ ʿ伺 ȴ.
Ƿ , Ǵ ɷɿ ϰ ִ д ǹ
516
и ִ Ƿڰ Ե ̶ ִ. и ִ Ƿڴ ޿ ް, и ݵǴ ϸ, Ǵ ȯ Ƿ ߻ и Ƿ ü . и Ƿ ظ ϱ μ, ݻ Ƿڵ δϴ д ƴѴ. Թڴ дŴ ־ 緮 Ƿ д ϴ ̳ д ü Ͽ ʾҴ д ɼ ٰ ƴ. Ǵ ӱĢ ݵ ʴ´.
ǰ , ǰ Ͽ, ǰ ̼, ǰ Ƿ 46 4 д κп ݴǰ
и Ƿ ȸ 迡 ȸ ü ó ʿ伺 Ե ̴. θ Ƿڿ δѼ ǰ, ȸ ս δ̶ 鿡 Ƿ ̿ д ̷ Ѵ.
Ƿڴ å ü ִٴ Ư δ ǹ ΰް Ƿ, д ѿ Ͽ ſ ߿ ǹ̸ . ׷Ƿ д ϱ ؼ,  д ϴ ̳ д ξ Ѵ.
׷ Ƿ 46 4 ̿ ؼ ƴϿ, Ƿ ü 캸 д Ͽ ɷɿ 밭 .
517
, ɷ Ƿ, 븸δ ׼ ʿ Ѿ ϱ⵵ ƴ. Ƿ 46 4 д κ ӱĢ ݵȴ.
Ÿǰ ڡ
û
ûû 1. 2. 3. š۽4. Ρ۾ִ븮 () 纯ȣ ̰ 1
ػ 201474510 д ΰó û

Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ ) 46 3 4 3׿ Ƿ , д κ ݵ ƴѴ.

1. ǰ
. ûûε ǻμ Ƿ ر Ƿ 
519
2 5ȣ Ƿ̴.
.ѱǷ(ϡ̶ Ѵ) 46 1׿ Ƿ ǹ Ͽ ұϰ Ұ׷ ߻ и Ƿ ( ̶ Ѵ) ǽϿ Ѵ. ϱ 3, 4  2014. 11. 11. ûûε鿡 д ΰó Ͽ( ûûε鿡 д ΰó Ʋ óС̶ Ѵ).
. ûûε 2014. 12. 12. ó Ҹ ϴ Ҹ ϰ( 201474510), Ҽ 46 3 4׿ ûû Ͽ( 201510268). û 2015. 3. 24. ûϿ.
2. Ǵ
û Ƿ ر Ƿ  46 3 4 ü Ͽ ûϿ, 46 4 ǰ õ 3׿ Ƿ , д κ̹Ƿ Ǵ κ Ѵ.
Ǵ Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ , Ƿ̶ Ѵ) 46 3 4 3׿ Ƿ , д κ( ̸ Ǵס̶ Ѵ) ݵǴ ̴. Ǵ .
[Ǵ]
Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ )
46(Ұ׷ Ƿ ) 1׿ Ƿ Ϻθ Ƿ ɷ ϴ ڿ дϰ ִ.
1׿ Ƿȸ , 3׿ Ƿ , д, , ޱ  Ͽ ʿ ɷ Ѵ.
520
[]
Ƿ ر Ƿ  (2011. 4. 7. 10566ȣ )
46(Ұ׷ Ƿ ) Ƿ ǹ Ͽ ұϰ Ұ׷ ߻Ͽٰ Ƿȸ и(ش) Ƿ ظ ϱ ( Ƿ ̶ Ѵ) ǽѴ.
Ǻ 1׿ Ƿ Ϻθ ִ.
Ƿ ر Ƿ  (2012. 4. 6. ɷ 23708ȣ )
21( д ) 46 1׿ Ƿ ( дݡ̶ Ѵ) ȣ п δѴ.
1. : 100 70
2.Ƿ и(ش) ִ : 100 30
23( ޱ) Ƿ 3õ Ͽ ȸ Ѵ.
Ƿ ر Ƿ  (2012. 4. 6. ɷ 23708ȣ ǰ, 2015. 6. 15. ɷ 26317ȣ DZ )
22( ) 46 1׿ Ƿ ( Ƿ ̶ Ѵ) ȣ ǽѴ.
1. и
2. и Ǵ Ż
3. û û
Ƿ 46 3 4׿ д ޸ δݿ شѴ. д ǹ д ǰ õ ̴. ׷ Ƿ 46 3 4 д ǹ , д ̳ ؿ Ͽ ä ɷɿ ϰ ִ. Ƿ 46 3 4 Ģ ӱĢ ȴ.
521
4.
.
(1) Թ
и Ƿ ǰ Բ ǰ ٸ Ƿ ȮǼ ũ. ̷ и Ƿ Ư Ͽ и Ƿ ظ ϱ ԵǾ. и Ƿ  ظ ϴ , ̷ Ƿ ν, Ƿ ȯ ̹ϰ ȴ.
(2)
ޱ ؼ, Ƿ ǹ Ͽ ұϰ Ұ׷ ߻Ͽٰ Ƿȸ и(ش) Ƿ ־ Ѵ(Ƿ 46 1). ⼭ Ƿ ǹ Ͽٴ ǹѴ. и Ƿ и , и Ǵ Ż Ѵ( Ƿ 22).
Ƿȸ Ƿ Ǵ , ش Ƿ Ƿ ʴ´ٴ ǰ, ش Ƿ ȸ Ǵϴ 쿡 Ƿ ڿ ǰ ȸ û ִٴ ˸( Ƿ 24 1). ڴ 14 ̳ ȸ Ұ׷ Ƿ û ִ(Ƿ 24 2).
Ƿ 3õ Ͽ ȸ Ѵ(Ƿ 23).
(3) д 
Ƿ 46 2 Ǻ Ƿ Ϻθ ִٰ ϰ ִ. 3 Ϻθ Ƿڿ д ִٰ ϰ, 4 Ƿ ,
522
д Ͽ ʿ ɷ Ѵٰ ϰ ִ.
̿ Ƿ 21 1 100 70 , 100 30 Ƿ и ִ ڰ δѴٰ ϰ ִ( Ƿڰ дϴ дݡ̶ Ѵ). Ƿڴ Ƿ , ౹ڡѱǾǰ,ǼҡǷ Ҹ ϴ 塤û ϰ(Ƿ 2 5ȣ), и ڿи Ǵ и Ǽ ǹѴ. 2015 Ƿ и ִ ڰ δϴ д 2014 иǼ 1Ǵ 1,161 ݾ ȴ.
2016. 12. 31. 28̰, 2014 4, 2015 8, 2016 6 Ͽ, Ѿ 4 9õ5鸸 ̴.
(4) д
 δ ܼ ϰ ִĸ ƴ϶, ƾ Ѵ. δ ΰ ɿ ϰ ޸ δݰ Ӹ ƴ϶ δ ΰ üν Ư ϰų Ư ǹ Ǵ ⿬κ Ư Ͱ õ Ͽ Ư ȸå ϱ å δ е ִ. 쿡 δ ܰ迡 μ dz, 쿡 Ǵ Ϻΰ δ ΰ ܰ迡 ̹ ȴ( 2004. 7. 15. 200242; 2008. 11. 27. 2007帶860 ).
д и Ƿ ǹ Ͽ Ұ׷ ߻ и Ƿ ظ ϰ ȯ Ѵٴ Ͽ(Ƿ 46 1, 3), и ִ Ƿڶ Ư 鿡 ȭ Ǵ 뿪 Ϸ ΰȴ
523
( 21 1 3). ̷ õ ̶ ѵ 뵵 ̰(Ƿ 46 1, 24), д õ ϴ ܰ迡 ȴ. д ޸ δݿ شѴ.
. Ǵ
(1) Ǵ Ƿ дϵ ϸ鼭, д ǹ д ɷɿ ϰ ִ. ׷ٸ , Ǵ д ǹ д ü ɷɿ ϵ Ģ Ǵ ӱĢ ݵǴ ̴.
(2) ó Ģ ܼ ۿ ٰŸ α⸸ ϸ ƴ϶, ü ⺻̰ ߿ ǹ̸ ǥ Թ ׿ Ͽ Ͽ Ѵٴ 䱸 صǰ ִ. Թڰ Ͽ ϴ  ΰ ü ʿ پ ҵ Ͽ ۿ ( 2014. 4. 24. 2013尡4 ).
׵ 츮 Ƿ Ͽ ع ̿ܿ Ư ȭ ʾҴ. Ư иǷ Ǹ ʴ 찡 . ̿ Թڴ ȭϿ и Ƿ ظ ϵ ϸ鼭, ٸ Ͽ д ǹ д ؼ ʰ ɷɿ Ͽ. ׷ Ǵ Ƿ ׵ ̳ Ƿ ȯ  Ƿ, ʿ Ƿ, , δ Ƿ Ȳ̳ ڵ δ ɷ Ͽ ؾ ̴. д ǹ д ݵ ؾ Ѵٰ ư, ̸ ɷɿ Ͽٰ Ͽ ü Ģ ȴٰ .
(3) д ǹ д ɿ
524
䱸ϴ ߾ ϴ¹, Ǵ д ǹ д ü ʾ ӱĢ ݵǴ 캻.
75 Ͽ Թ εǴ Ѱ ü Ͽ ӹ ס̶ ̹ ɷ ⺻ ṵ̈ Ȯϰ Ǿ ־ üκ ɷɿ 밭 ־ Ѵٴ ǹѴ. ɼ ü ü ǴϿ ϸ, ü Ͽ Ѵ( 2013. 10. 24. 2012368 ).
() и Ƿ ظ ϱ  δų и Ƿ ȯ̳ Ƿ , и Ƿ ѷ پ ο ޶ ۿ . ̸ ϰ ϱ ؼ ȸ ȭ Ƿå ȭ Ͽ ո ϵ ʿ䰡 Ƿ, ʿ伺 ȴ.
Ƿڰ дϴµ, ʿ ü Ը и Ƿ ߻ Ǽ, ȯ û Ȳ  ޶ ǰ, д Ը ޶ ̴. д Ͽ Ȳ ź ʿ䰡 ִٴ ʿ伺 ȴ. Ư Ƿ ó ԵǾǷ д Թܰ迡 Ȯϱ ư, Թڰ Ȳ Ͽ ׶ ϱ⵵ ϸ ִ.
()Ǵ д ǹ ɷɿ ϰ ִ. ׷ Ƿ 46 1 Ұ׷ и Ƿ ظ ϱ ǽѴٰ ϰ ְ, տ ٿ и Ƿ ڿ Ϻθ ϰ Ƿ ȯ ϱ ̴. Ƿ 46 1 , Ǵ ɷɿ ϰ ִ д ǹ
525
ִ Ƿڰ Ե ̶ ִ.
Ǵ д Ͽ ̳  ü ɷɿ ϰ ִ. ʿ и Ƿ ߻ Ǽ, û Ȳ  ̰, Ƿ 46 2 Ͽ Ϻθ ִٰ ϰ Ƿ, д ǹڰ д ִ ݾ׿ ޶ ִ.
и ִ Ƿڴ и Ƿ Ͽ ޿ ް, Ƿ иü ġν и ݵǴ ϸ, Ǵ ȯ . ̷ ϸ, и ִ Ƿڰ ߻ и Ƿ ü . ׸ и Ƿ ظ ϱ μ, ݻ û Ǽ, Ѿ Ƿڰ ü δϴ д ƴѴ. Թڴ и ִ Ƿڿ дŴ ־ 緮 . и ִ Ƿڵ鿡 δŰ Թ  ̶ ̻, д ϴ ̳ д ü Ͽ ʾҴ д ɼ ٰ ƴ.
ư δ ǹ ϰ Ƿ, ɼ Ǵܿ ־ ǹ ִ( 2004. 6. 24. 200423; 2013. 10. 24. 2012368 ). д ǹ Ƿڴ Ư Ƿ Ǵ׿ ӵ 밭 ϱ ϴٴ Ǿ Ѵ.
(4)ᱹ, Ǵ д ǹ д ü ʰ ɷɿ ӱĢ ݵȴٰ .
526
5.
Ǵ ݵ ƴϹǷ, Ʒ 6. ǰ , ǰ Ͽ, ǰ ̼, ǰ Ƿ 46 4 д κп ݴǰ ִ ܿ ǰ ġ ǰ ֹ Ѵ.
6. ǰ , ǰ Ͽ, ǰ ̼, ǰ Ƿ 46 4 д κп ݴǰ
츮 Ƿ 46 4 д κ ӱĢ ݵȴٰ ϹǷ, Ʒ ݴǰ .
. κ Ƿ 46 4 д д ǹ ϴ ʼ ι, ̸ ɷ ϵ ϰ ִ. ׷ д Ư ͻ Ƿڶ Ư 鿡 ȭ Ǵ 뿪 Ϸ ΰϴ δμ ǹ ϰų ħ Ƿ, ̿ ǰ Ϲ ޺ 캸ٴ ϰ Ǿ Ѵ. ɷɿ д õ ʿ伺 ִٰ ϴ, ȸ ǿ ؼ ϰ ġǸ ϰ ϴ 75 ſ ӵǴ ̳ Ѱ踦 ϴ ü Ͽ ؾ ϰ, дݰ ޸ δ ǹ Ͽ ǹ ġ Ͽ ( 1999. 1. 28. 97尡8 ).
. ȸμ . Թڰ Թ и Ƿ Ͽ Ƿο عû ϴ ȯ  ȸ ؾ Ϻθ ϰ ϴ Թ , и Ƿ ȸ 迡 Ƿ ȸ ü ȣ ʿ伺 Ե ̴. ̴ ȸ塤ȸ ȣ ̴
527
( 34 2, 36 2). ̰ Ƿ 46 2 Ϻθ ִٰ ϰ, 3 ϺΡ Ƿ  дϰ ִٰ ϰ ִ ִ.
캻 ȸ ݰ Ƿ Ͽ , θ Ƿڿ δѼ ǰ, дؾ Ѵ. ư и Ƿ ȸ ս δ̶ 鿡 Ƿ ̿ д ̷ ϰ, Ƿڿ Ͽ д ϴ .
̿ и Ƿ ȸ ݿ ° ؿ дؾ ϰ, Ƿڴ и Ƿ å ü ִٴ Ϲ δ ʴ Ư δ ǹ ΰް ִ. Ƿ д Ƿ Ѱ Ͽ ſ ߿ ǹ̸ . ׷Ƿ д ΰ ٰŰ Ǵ Ƿ д ǿ ϱ ؼ, ü  д ϴ ̳ д ν д ǹ Ͽ ǿ ؼ ϰ Ƿ ɼ Ȯ ϰ ûȴ.
. ׷ Ƿ 46 4 д Ͽ ʿ ɷ Ѵٰ , д ϴ ̳ д ѿ ؼ ƴϿ, Ƿ ü質 캸 д Ͽ ɷɿ 밭 ܼ ã .
, ޱ ɷ ϵ ϰ Ƿ(Ƿ 46 4, 22, 23), Ƿ 븸δ ׼ ʿ Ը ϱ⵵ ƴ. ̷ Ȳ
528
д ƹ ̳ Ѱ ɷɿ ӵ , д ǹ Ƿ Ҿ ߵǰ, Ƿڰ д 󸶳 δ 緮 ñ ̳ ٸ Ǿ.
. ᱹ Ƿ 46 4 д Ͽ ɷɿ ν д 밭  ϰ, д ǹ Ͽ Ƿ ġ ִ. Ƿ 46 4 ǺдκӱĢ Ͽ ݵȴ.
ǰ ̼ â âȣ Ͽ ⼮ ȣ ̼(ؿ ڼҴ)
Ű Ƿ,Ƿ